文体旅游广电局年度工作总结及2021年度工作安排

在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕创建国家、自治区全域旅游示范区和打造休闲旅游目的地，双向融合“旅游+”与“+旅游”，加大旅游产品供给数量，提升核心吸引物质量，提高服务保障水平；围绕不断满足人民群众是益增长的精神文化健康需求，不断提高公共文化服务和公共体育建设水平，努力建设文化、体育强国。工作开展情况总结如下：

一、疫情防控工作

一是疫情发生后，及时传达区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部办公室《关于暂停和取消公众聚集性活动的紧急通知》、《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作的通知》等文件精神。严格按照旅游和文化市场疫情防控要求，及时关闭辖区内景区、星级乡村接待户并落实监管措施。二是疫情后及时落实复工复产各项措施，做好景区开放工作，全市首家在景区内安装人流监控设备，实现远程管理，指导防控工作，落实预约、限流、错峰等疫情防控措施。

二、文化工作

（一）加大艺术创作力度。

一是围绕全面建成小康社会、建党100周年、精准扶贫、文化振兴、扫黑除恶、疫情防控等主题内容，创作了歌曲、快板等文艺作品。二是组织广大文艺工作者创作书法、美术作品150余幅，文学作品50篇、摄影作品900余幅，其中扶贫题材的100余幅，创作了《奋进·光辉·蝶变—纪念石拐区建区70周年文学作品选》，制作抖音、快板等短视频作品24个。

（二）加强公共文化服务体系建设。

贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，强化公共服务体系建设，7月份区文化馆、图书馆正式对外免费开放，10月份区文化馆通过了国家三级文化馆（县级）评估验收；缸房地村、青山村、马场村三个村史馆已完成布展大纲设计和内部装修工程。区文化馆深入基层开展农村文化大院辅导4次，乌兰牧骑组建了3支演出队。

（三）开展文化惠民演出服务。

开展“弘扬乌兰牧骑精神、到人民中间去”和纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，弘扬伟大的爱国主义和革命英雄主义精神志愿服务演出43场。在疫情期间，组织乌兰牧骑队员推出网上云演出活动，全面适应新形势下文化传播需要和广大群众精神文化需求。举办消夏文化节大型演出7场，惠及3万余群众。

（四）落实文物保护工作。

一是实施了投资300余万元的赵北长城遗址保护工程项目。二是完善了盟市级以上文物保护单位“四有”档案，落实重点文物保护单位日常巡查工作。三是贮备编制大发近现代建筑群保护修缮工程、祁家大院贺龙办公（指挥部）旧址保护工程、鸡毛窑子石窟遗址保护项目方案。

三、旅游工作

（一）全力创建国家全域旅游示范区。

一是对标创建标准，完成创建材料的梳理和汇编工作。二是补助资金32.88万元，新改建旅游厕所6个，完成了A级景区内的所有厕所定点检查及地图标注工作。三是争取上级专项资金80万元。

（二）加大旅游营销宣传。

一是通过做客94.9广播电台、召开新闻发布会、制作宣传片、发放宣传单、邀请专家授课、旅游直通车体广告等方式进行宣传推介。二是组织各类记者深入景区采风，利用各类媒体发表推文24篇。三是组织景区参加各类展会宣传18场。

（三）推动文旅融合发展。

拟定出台了石拐区加快推进文旅产业融合发展2020-2021年度重点工作意见，本着“跳出石拐、发展石拐，依托主城、融入主城，放眼全国、借力全国”的工作思路，紧紧围绕“三升、三转、三新、三进”产业导向，聘请第三方编制了《石拐区文旅和大数据产业发展战略研究》、《石拐旧矿区工业遗产保护和开发规划》、《喜桂图新区城市风貌提升规划》、《喜桂图新区旅游提升方案》、《虎头山青少年生态文明实践基地规划》、《赵北长城国家文化公园》上位规划和具体项目规划，形成功能互补、业态不重、产业链延展、各有侧重的项目贮备结构。

全年接待游客77.32万人次，门票收入802.32万元，综合收入15464万元。尽管前期受疫情影响，但后期持续发力，接待游客总人次占全市的10.29%。

三、体育工作

一是贯彻落实《石拐区全民健身实施计划（2016-2020年）》顺利完成了自治区验收初评工作。二是历时一个月，开展了全区体育场地、体育设施、体育面积普查，全民健身活动状况调查工作，并形成调查报告。三是成功举办了石拐区第四届“喜桂图杯”五人制足球赛和“赵北古长城杯”羽毛球比赛，组织参加了2020年内蒙古自治区广播体操推广暨包头市第九套广播体操大赛，荣获二等奖、三等奖。四是实施2020年民生好事实事项目，投资200万元建设全民健身体育广场。五是为包头首届冰雪季策划了少儿平衡车雪地赛、雪地拔河比赛内容的趣味运动会，丰富冰雪季体育活动。

（五）加强市场综合行政执法工作。

运用互联网+监管平台，围绕安全生产、扫黄打非、意识形态、疫情防控等工作全年针对各类市场出动执法人员420余人次，检查140次，其中与公安、消防等部门开展联合检查3次。及时向景区下达整改通知2份。

四、其他工作

（一）脱贫攻坚工作。

一是通过五当召景区、花舞人间景区、宝格特包头古城项目建设和景区运营，带动周边农牧民近600人就业，增收约120万元。二是利用青山村、吉忽伦图嘎查新村绘画写生基地、鸡毛窑子红色党建基地、五当驿站、三岔口驿站等接待点，发展乡村旅游带动周边30户贫困户人均增收近1000元。三是扶持产业项目，投入10万元扶持三岔口蒙薯帮农种养殖农民专业合作社带动4个自然村发展村集体经济经营产业，吸纳建档立卡贫困户8户15人，人均增收500元。四是开展脱贫攻坚巡回演出10场，送电影下乡200余场，做到了全区所有村、社区的全覆盖。

（二）扫黑除恶专项工作。

根据中央部署，重点开展“六清行动”中行业清源和建章立制工作。针对旅游市场重点检查敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖等违法行为34次。针对文化市场重点检查非法出版物、未成年上网、涉黄涉赌，检查文化场所50家次。建立扫黑除恶长效机制，助力我区扫黑除恶专项斗争纵深开展。

（三）优化营商环境。

一是传达学习《优化营商环境条例》等相关文件精神，持续推进简政放权、放管结合、优化服务；二是按照“四减两优”要求，完善权利服务事项，梳理467项权利清单。三是着力提升行政审批效能和改进服务水平，承诺承接22项行政审批服务事项全部为“一次办”，100%实现“最多跑一次”，营商服务环境得到提升。

（四）意识形态工作。

一是认真贯彻落实各级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神，落实好责任制，建立网格员制度，管理好阵地，守好演艺场所、文化馆、图书馆、旅游接待场所、文艺活动、草原书屋等文化阵地，充分发挥舆论引导作用牢牢把握工作主动权。二是加大对文化市场监管力度，围绕“清源、固边、净网、护苗和秋风”五大专项行动全力落实扫黄打非执法工作。三是定期召开舆情风险研判会，对文化、体育、旅游各项活动开展可能产生的风险全面研判，对各类论坛、展会可能出现风险提前介入，做到关口前移，重心前置。

六、存在问题

在总结成绩和经验的同时，我们也认识到，我们在工作中还存在不少问题和不足：

（一）现代文化服务体系存在短板。

当前我区公共文化事业虽有较大的发展，但仍不能充分满足群众日益增长的文化生活需求。主要表现为公共文化基础设施建设水平不高，全区“两馆”还未达到国家要求，开放服务水平有待提升。文艺和文学作品创作水平不高，作品数量不多，公共文化产品和文化服务供给不足，文化文创产品开发滞后，经费投入不足等。

（二）旅游产品和服务供给不足。

文化旅游核心吸引物特色不明显，旅游产品供给不足，文化旅游资源还有待高质量开发。服务保障功能不够完善，餐饮业缺少特色品牌、商业街区特色不突显、住宿业缺少星级酒店，文体旅融合发展还不充分，对标国家全域旅游示范区创建存在差距。

（三）机构队伍不健全。

一是按照局三定方案，文物局挂牌在文体局下，处于无编制，无人员，无资金的状况。二是区文化馆、图书馆及基层文化馆(站)缺少文化艺术方面专业人才，人才结构不合理，文体、文艺活动开展质量水平有限。三是机关内部人员老化的问题突出，近两年将有七人退休，年青专业人员短缺，制约着我区文化体育旅游事业的发展。

七、2021年度工作计划

（一）文化工作

加大公共文化基础设施标准化设施建设力度，推动公共文化服务体系建设取得新成果，完成数字文化馆、图书馆建设。继续开展消夏文化节、“弘扬乌兰牧骑到人民中间去”综合志愿服务活动、送戏曲下乡、送文化下乡等文艺演出。加大政府购买公共文化服务力度，促进优质文化资源向基层延伸，进一步丰富文化产品和服务。加快“四馆一中心”项目建设，补齐公共文化服务短板。开展非物质文化遗产资源普查工作，建立非物质文化遗产数据库，积极申报“祭窑神”等非物质文化遗产。

（二）旅游工作

全力创建国家、自治区全域旅游示范区，整合景区推介和宣传，举办“魅力石拐、文化旅游季”等主题系列特色活动。加快编制完善规划，抓好老区工业遗产保护和开发、赵北长城国家公园、虎头山青少年生态文明实践营地、大发街区城市博物馆项目贮备、招商引资和资金争取工作。推进五当召景区旅游环线公路和南大门建设，推动五当召创建国家5A级景区，实现核心景区提档升级。进一步提升花舞人间、包头古城等景区、景点品质和文化内涵。打造乡村旅游点，开发集休闲、采摘、餐饮、民俗、民宿于一体乡村旅游产品。

（三）文物工作

贯彻落实《文物保护法》《长城保护条例》，加大文物保护力度。完善自治区级、市级文物“四有”档案建立，落实文物遗址日常巡查保护工作。开展库存文物碎片修复、登记、存档、定级，工作。开展区博物馆布展方案设计工作。实施赵北长城保护项目二期工程。积极争取赵北长城国家文化公园、大发街区活态博物馆项目列入2021年重点建设项目。

（四）体育工作

举办第六届“喜桂图”风筝节暨全国风筝邀请赛、第十三届“五当召杯”全国自行车邀请赛等大型赛事。举办全民健身运动会、五人制足球赛、羽毛球赛、篮球赛、职工运动会、全民健身日健身操比赛等活动。抓好体育公园、全民健身中心项目资金争取工作。抓好学习培训，提升体育工作者体育工作意识，开展全区体育指导员培训。

继续落实深化改革、安全生产、综治信访等专项工作。落实党建工作主体责任，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心抓好“两提三强、六推进”主题实践活动；进一步开展好党风廉政建设工作，加强对党员的教育、管理和监督，全力打造一支“忠于职守、善于学习、勇于担当、廉洁奉公”的文体旅游队伍，为我区文化体育旅游事业发展做出更大的贡献。

石拐区文体旅游广电局

2020年12月25日